成海燕. 声誉视角下我国自然灾害应急管理问责的特点、逻辑及优化 ——基于1998-2018年的实证研究[J]. 北京理工大学学报(社会科学版). DOI: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.2825
    引用本文: 成海燕. 声誉视角下我国自然灾害应急管理问责的特点、逻辑及优化 ——基于1998-2018年的实证研究[J]. 北京理工大学学报(社会科学版). DOI: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.2825
    Characteristics, Logic and optimization of Accountability for Natural Disaster Emergency Management in China in reputation respective: Based on Empirical Research from 1998 to 2018[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition). DOI: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.2825
    Citation: Characteristics, Logic and optimization of Accountability for Natural Disaster Emergency Management in China in reputation respective: Based on Empirical Research from 1998 to 2018[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition). DOI: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.2825

    声誉视角下我国自然灾害应急管理问责的特点、逻辑及优化 ——基于1998-2018年的实证研究

    Characteristics, Logic and optimization of Accountability for Natural Disaster Emergency Management in China in reputation respective: Based on Empirical Research from 1998 to 2018

    • 摘要: 从声誉视角建立问责分析模型,对21年间我国自然灾害问责事件进行实证分析,发现:受众关注度/争议性、问责主体问责职能强度、事件案发所处应急阶段、强调的核心能力声誉和问责客体职级/层级对问责结果起不同程度正相关作用(重视回应民声和时效,重应急救援与重建、轻预警、忽视预防问责;问责主体处于不同程度的强势地位;重道德和程序能力问责,轻绩效、忽视技术能力问责;问责集中于基中层且往上递减、无高层问责)。问责时优先考虑道德能力(捍卫人民生命安全)和程序能力(遵从社会制度与规则)声誉、采取“上下分治”的策略,以最大激发中层政府动员力和基层执行力以合力救灾,这些是我国自然灾害应急管理体制优势与短板的主要根源所在。建议:以公共利益为准绳判断问责正当性、重视预防预警和技术能力问责、健全问责立法和执法公平等。

       

    /

    返回文章
    返回